Seminario Taller Internacional
La Guerra contra las Drogas y el Uso de Armas Biológicas
10-11 de Octubre de 2000
Convocado
por:
Acción Ecológica, Sunshine Project, y Acción
Andina - Transnational Institute, Programa de Drogas y Democracia
Auspiciado
por:
Acción Ecológica, Heinrich Böll Foundation, C.
Deans Crystle Foundation, Hivos, Instituto de Estudios Ecologistas
del Tercer Mundo, Red por una América Latina Libre de
Transgénicos
Antecedentes
La
política internacional de drogas está virando hacia una
estrategia agresiva de reducción de la oferta de drogas
ilícitas. En lugar de enfatizar el trabajo en la
reducción de la demanda, más y más esfuerzos y
recursos están siendo canalizados en la erradicación
forzosa de los cultivos utilizados en la producción de drogas.
Las herramientas preferidas de los países que promueven la
erradicación forzosa son la fumigación con
químicos, que se ha intesificado en varios países
productores de drogas y, más recientemente, la
introducción de agentes biológicos para la
erradicación, que se ha sumado al arsenal de los guerreros
contra la droga.
Los Estados Unidos son la fuerza política detrás del uso de armas biológicas y han llevado a cabo programas encaminados a identificar, probar y usar agentes microbiológicos para matar los cultivos de marihuana, amapola y, en especial, coca. Varios candidatos patógenos han sido identificados y desarrollados, e incluso, en el trabajo de laboratorio, se ha usado ingeniería genética para crear cepas de microbios con virulencia mejorada . Parte de la investigación y las pruebas de campo se están siendo llevando a cabo através del Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización de Drogas (UNDCP por sus siglas en inglés), con el patrocinio y apoyo de los Estados Unidos. Pese a los intentos de alto nivel de internacionalizar el apoyo a esta investigación, solamente el Reino Unido ha accedido a respaldar la idea de EEUU de la erradicación biológica con dinero.
Si bien el plan de Estados Unidos y UNDCP contempla el uso de armas biológicas en la erradicación de cultivos narcóticos a nivel global, Colombia es actualmente el foco de atención debido a la intensa presión política de los Estados Unidos para que este país utilice los agentes, como parte del Plan Colombia del Presidente Pastrana. El Congreso de Estados Unidos ha condicionado el paquete de 1.3 billones de doláres de ayuda principalmente militar a las pruebas de campo de las armas biológicas para ser usadas en la guerra contrainsurgente, focalizada en la región del Putumayo, área que hace parte de la frontera con Ecuador y parte alta de la cuenca compartida con Perú y Brasil.
El principal organismo que ha capturado la atención de la prensa y ha sido impulsado es una cepa de Fusarium oxysporum, desarrollada para matar los cultivos de coca. La idea de usar este organismo se originó en la Angencia Central de Inteligencia de los EEUU (CIA por sus siglas en inglés), quien cedió la investigación y el desarrollo al Departamento de Agricultura de EEUU. Existen, sinembargo, muchas otras especies en el arsenal de Estados Unidos, incluyendo virus e insectos, que han sido investigadas por científicos del gobierno norteamericano.
La publicidad alrededor del plan de EEUU de usar agentes biológicos en la erradicación ha provocado una profunda preocupación en la región - particularmente en Ecuador y Brazil - pero también en Perú, Bolivia y Venezuela&emdash;al igual que disidencias dentro del gobierno colombiano. Como resultado de dicha preocupación, se ha prohibido legalmente el uso del agente Furarium en Ecuador y Perú. Adicionalmente, y el Presidente y Ministro del Medio Ambiente de Colombia han desmentido de manera reiterada, pero ambigua, que Fusarium será autorizado. Recientemente, la preocupación regional resultó en la adopción de una posición conjunta de los Ministros de Medio Ambiente de la Comunidad Andina rechazando una cepa de Fusarium oxysporum.
Adicionalmente, la controversia alrededor de la plan de EEUU ha provocado que cierta reconsideración del asunto en Washington. A finales de agosto, el Presidente de Estados Unidos, sin renunciar al hongo, con la figura del ‘waiver", dejó de aplicar la condición que el Congreso le impuso a Colombia de aceptar los micoherbicidas, admitiendo que su uso sucita cuestionamientos sobre proliferación de armas biológicas. Debido a que el asunto del Fusarium amenazaba impedir la entrega de la ayuda de Estados Unidos a Colombia, el levantamiento de la condición del Congreso también satisfizo el deseo de anunciar el desembolso de los fondos para el Plan Colombia en tiempo para la reciente visita del Presidente Clinton a Cartagena.
No obstante la dilación y posible interrupción de los planes de usar Fusarium, el Ministerio de Medio Ambiente de Colombia está ejecutando un proyecto para identificar, probar y desarrollar agentes biológicos "nativos" para matar cultivos de narcóticos. El ministerio ha vinculado este proyecto a la problemática "Iniciativa Biocomercio" de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo.
En este momento, el futuro del trabajo de erradicación biológica en Colombia es incierto. El Ministerio del Medio Ambiente colombiano parece decidido a ejecutar un proyecto doméstico de investigación financiado por los Estados Unidos, en tanto que UNDCP ha aunciado que fracasaron sus conversaciones con el gobierno colombiano en lograr un acuerdo sobre pruebas de las armas biológicas en Colombia, aunque sigue adelante con el trabajo en Asia Central. Sin embargo, Estados Unidos recientemente, en mayo pasado, aseguró a las organizaciones de la sociedad civil que apoyaría investigación en erradicación biológica en Colombia solamente a través de un mecanismo multilateral. Entre tanto, un ministro del cabinete británico ha sugerido públicamente que Gran Bretaña podría retirar su apoyo a la erradicación biológica.
El uso de armas biológicas en la erradicación de cultivos narcóticos requiere acción a los niveles nacional, regional y global. Al nivel nacional, algunos países ya han tomado algunos pasos para prevenir el uso de armas biológicas dentro de sus territorios. Perú y Ecuador han adoptado normas que prohiben el uso de agentes biológicos en la erradicación de coca. Bolivia mantiene una política similar, en tanto que otros han inciado procesos parecidos. Los grupos de la sociedad civil necesitan analizar las posibilidades de prohibir las armas biológicas de la Guerra contra las Drogas en las agencias regionales y de las Naciones que trabajan en medio ambiente, recursos genéticos, salud, armamento y agricultura.
El
Seminario
La
complejidad de los asuntos relativos al uso de armas
biológicas en la guerra contra las drogas requiere abordar el
tema desde varias perspectivas, a saber, la política de
drogas, las armas biológicas, la ambiental, los derechos de
los pueblos indígenas y los derechos humanos. Igualmente, se
requiere definir la relación entre los patógenos contra
la drogas y el campo potencialmente benéfico del control
biológico legítimo. La comprensión de los
asuntos generales permitirá a la sociedad civil y los
gobiernos avanzar en las acciones y estrategias encaminadas a frenar
el uso de armas biológicas en la Guerra contra las Drogas en
Colombia, en la región y en el mundo.
A fin de contribuir en dicho entendimiento que permitirá llevar a cabo acciones efectivas, organizaciones de la sociedad civil especializadas en política de drogas, asuntos de meidio ambiente y derechos de los pueblos indígenas y guerra biológica están organizando un seminario en Quito, Ecuador el 10 y 11 de octubre de 2000.
Purpose of the Seminar
Participantes
El
seminario de dos días está abierto a las organizaciones
de la sociedad civil, prensa y está dirigido pricipalmente a
activistas, líderes indígenas, legisladores y
científicos de la región amazónica y
contará con participantes internacionales. El foco en el
Amazonas responde al hecho que esta región es actualmente el
área en la mira dentro de los planes de usar armas
biológicas contra la coca, en la guerra contra la droga. El
asunto, sin embargo, es de importancia mundial, y es paete de la
política global de Estados Unidos y UNDCP.
Methodología
El
seminario dura dos días. En el primer día se
harán pricipalmente presentaciones informativas desde las
perspectivas claves representadas en evento. El segundo día
constará de presentaciones cortas, más enfocadas en
posibles estrategias y discusiones con todos los participantes.
Lugar
Paraninfo
Simón Bolívar
Universidad Andina Simón Bolívar
Toledo N22-80 y Ladrón de Guevara
Plaza Brasilia
Quito, Ecuador
Contactos
Natalia
Arias
Insitituto
de Estudios Ecologistas del Tercer Mundo
Telefono
(593-2) 547 516
Fax:
(593-2) 527 583
Quito,
Ecuador
Susana
Pimiento
Sunshine Project
Telefono (1) 512-689-5369
Austin, TX USA
spimiento@sunshine-project.org
PROGRAMA
Seminario
Taller Internacional
La Guerra contra las Drogas y el Uso de Armas Biológicas
Quito,
Ecuador
10-11 de Octubre de 2000
Convocado
por:
Acción Ecológica, Sunshine Project, y Acción
Andina - Transnational Institute, Programa de Drogas y Democracia
Auspiciado
por:
Acción Ecológica, Heinrich Böll Foundation, C.
Deans Crystle Foundation, Hivos, Instituto de Estudios Ecologistas
del Tercer Mundo, Red por una América Latina Libre de
Transgénicos
PRIMER
DIA:
ANTECEDENTES Y INFORMACIONES SOBRE LOS ACTORES, FUMIGACIONES, Y
AGENTES BIOLÓGICOS
9:00
- 9:30
Bienvenida
Aurora Donoso, Presidenta de Acción Ecológica
Parte I
Erradicación, fumigación, y Agente Verde: Perspectiva
Regional y Global
9:30
- 10:00
Política de reducción de la oferta de drogas y el
actual contexto internacional - El surgimiento del uso de agentes
biológicos
Martin Jelsma, Transnational Institute (Holanda)
10:00
- 10:30
Actualización sobre las políticas de los
países andinos sobre erradicación y fumigaciones (con
énfasis en la política reciente de Colombia)
Ricardo Vargas, Acción Andina (Colombia)
10:30
- 11:00
Antecedentes y fundamento científico de la
investigación estadounidense de Fusarium oxysporum y otros
agentes biológicos para matar cultivos ilícitos
Jeremy Bigwood, investigador independiente (EEUU)
11:00 -11:30 INTERMEDIO
Parte II
Agentes Biológicos para la erradicación de cultivos
Ilícitos y sus posibles impactos: Los derechos de pueblos
indígenas, la salud humana, y los ecosistemas de los
países Amazónicos
11:30
- 12:00
Ecosistemas ¿La futilidad continuará? Uso de
agroquímicos en producción y eradicación de la
coca y algunas observaciones sobre los posibles reacciones de
cocaleros al uso de agentes biológicos
Elsa Nivia, RAPAL (Colombia)
12:00
- 12:30
Ecosistemas Posibles impactos del uso masivo de agentes
biológicos en la amazonía Colombiana
Dr. Emilio Constantino y Dr. Tomás León (Colombia)
12:30
- 13:00
Ecosistemas Del otro lado de la frontera: La
reacción Ecuatoriana al posible uso de armas biológicas
&endash; impactos sobre el medio ambiente del Ecuador y para la
región
Elizabeth Bravo y Lucía Gallardo, Acción
Ecológica (Ecuador)
13:00 - 15:00 ALMUERZO
Parte II
Continuación
15:00
- 15:30
Derechos de los Pueblos Indígenas
Erradicación y Derechos de los Pueblos Indígenas a su
biodiversidad
Emperatriz Cahuache, OPIAC, Organización de Pueblos
Indígenas de la Amazonía Colombiana
15:30
- 16:00
Salud Humana Cuestiones sobre los impactos en la salud
humana del uso de agentes biológicos para la
erradicación de cultivos ilícitos
Dr. Oswaldo Jave, Departamento de Neumonología, Hospital Dos
de Mayo (Perú)
16:00 - 16:30 INTERMEDIO
16:30
- 18:00
Mesa Redonda: Discusión de los hechos, cifras y la
cruel realidad
Coordinadoras: Adriana Rodríguez y Marta Guadiola
SEGUNDO
DIA:
ENFRENTANDO EL PLAN PARA USAR AGENTES BIOLÓGICOS: OPCIONES
REGIONALES E INTERNACIONALES
Parte
III
Mechanismos de la ONU: Posibilidades de enfrentar los agentes
biológicos en acuerdos internacionales sobre control de
armamentos, salud, agricultura, biodiversidad, y derechos humanos
9:00
- 9:30
Agencias de la ONU: FAO, PNUMA, OMS, etc… ¿Cuál
rol pudieran tomar?
Susana Pimiento, Sunshine Project (Colombia/EEUU)
9:30
- 10:00
¿Control biológico o guerra biológica?
Vinculando la Erradicación Biológica con tratados
internacionales sobre armas biológicas
Edward Hammond, Sunshine Project (EEUU)
10:00 - 10:30 Discusión, Debate, Preguntas
10:30 - 11:00 INTERMEDIO
Parte IV
Reacion, Estrategias y Marco Legal Regional: Posibilidades a
través del Acuerdo de Cartagena y el Tratado de
Cooperación Amazónico
11:00
- 11:30
Reacción Regional - La
posición brasilera sobre el uso de agentes biológicos
en Colombia
Walter Maierovitz, Instituto Brasileiro Giovani Falcone y
ex-Director Nacional Antidroga (Brasil)
12:00
- 12:30
Marco Legal El Tratado de Cooperación
Amazónico
Ricardo Soberón, Acción Andina (Peru)
12:30 - 13:00 Discusión, Debate, Preguntas
13:00 - 15:00 ALMUERZO
Parte IV
Continuación
15:00
- 15:30
Marco Legal Agentes Biológicos y Decisión 391
de la Comunidad Andina
Lucía Gallardo y Elizabeth Bravo, Acción
Ecológica (Ecuador)
15:30
- 16:00
Estrategias Regionales Otros acuerdos, procesos, y
posibilidades en la región
Margarita Flórez, ILSA (Colombia) y Theo Roncken,
Acción Andina (Bolivia)
16:30 - 17:00 Discusión, Debate, Preguntas
16:30 - 17:00 INTERMEDIO
17:30
- 18:45
Mesa Redonda: Discusión de Estrategias
Coordinador: Ricardo Vargas
18:45 - 19:00 Clausura